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유 의장은 제292회 완주군의회 임시회 제1차 본회의에서 "완주군의회는 지방자치의 본질을 훼손하는 완주·전주통합 시도를 '행정 실험'으로 규정한다"며 "군민의 의사가 철저히 배제된 만큼 통합 저지를 군민의 힘으로 지킬 것"이라고 했다.
유 의장은 여론조사와 사회단체 의견을 통해 확인된 군민의 반대 의견이 무시되고 있다고 언급하며 지난해 2월 KBS와 전북일보의 공동 여론조사에서 주민의 55%가 통합에 반대했으며, 6월에는 완주군 사회단체의 실시한 여론조사에서 93%가 반대 했다고 입장을 밝혔다.
8월에는 통합 추진 단체가 실시한 여론조사에서도 66%가 반대 의견을 나타냈다고 주장했다.
특히 유 의장은 전북특별자치도의 역할에도 문제가 있다며 전북특별자치도가 중립적인 조정자 역할을 포기하고 통합을 주도하고 있다고 강하게 비판했다.
이어 전주시가 재정위기를 감추기 위해 시청사와 유관기관 이전을 무리하게 추진하는 것은 정치적 기만이며 포퓰리즘의 극치라며 이미 6000억원 이상의 부채를 떠안고 있는 전주시가 이러한 계획을 일방적으로 발표하는 것은 군민을 혼란에 빠뜨리는 행위로 간주했다.
이날 완주군의회는 통합 실패 시 책임을 지고 내년 지방선거에 불출마할 것을 결의했다.
여기에 군의회는 김관영 도지사와 우범기 시장에게 통합 실패 시 정치적 책임을 질 의향을 따져 묻고 진정성 있는 소통을 요구했다.
끝으로 유 의장은 "완주군의회는 주민자치를 강화하고 지속가능한 지역사회를 설계하기 위해 지혜와 협력을 모아나갈 것"을 다짐했다.