막 오른 공공주도형 풍력시장…한국해상풍력에 동서발전까지 도전장

한전·발전6사 '서남권 해상풍력 시범단지' 출사표
동서발전 '한동·평대해상풍력'도 입찰 참여 계획
터빈사로 '두산에너빌리티·유니슨' 유력

한국해상풍력이 추진하는 서남권 해상풍력 개발사업 조감도./한국해상풍력

올해 최초로 시행되는 공공주도형 해상풍력 입찰에 한국전력과 6개 발전 자회사가 공동출자한 '한국해상풍력'이 뛰어든다. 업계에서는 정부가 한국해상풍력의 서남권 해상풍력 시범단지 사업을 최종 선정할 가능성을 높게 보는 가운데, 발전 자회사 중 한국동서발전은 별도의 단독 사업으로도 도전장을 내밀 전망이다.

10일 업계에 따르면 올해 상반기 공공주도형 고정식 해상풍력 입찰에 한국해상풍력의 서남권해상풍력 시범단지 사업이 정식으로 출사표를 던진다. 발전업계 관계자는 "한국해상풍력이 올해 공공주도형 해상풍력 입찰에 참여할 예정"이라며 "현재 입찰시장 참여를 위해 준비 절차에 착수했다" 설명했다.

한국해상풍력은 지난 2011년 정부가 수립한 서남해 해상풍력단지 종합추진계획을 추진하기 위해 한전과 발전6사가 설립한 기업(SPC)이다. 한전이 25%, 발전 6사가 각 12.5%의 지분을 보유하고 있다. 이들이 추진하는 서남권 해상풍력 사업은 확산단지까지 고려하면 총 2.5기가와트(GW) 규모로, 국내 최대 규모다. 이번에 뛰어드는 것은 400㎿ 규모의 시범단지다.

업계에서는 주무부처인 산업통상자원부가 서남권 해상풍력 사업을 선정할 가능성을 높게 보고 있다. 풍력업계 관계자는 "한해풍의 사업이 우리나라 최대 규모인 점을 고려하면 정부에서 반드시 선정하려고 할 것"이라고 말했다. 정부는 2030년까지 해상풍력 설비용량을 현재의 100배가 넘는 규모인 14.3GW까지 확대할 계획으로, 이 목표를 달성하기 위해서 서남권 해상풍력 시범단지 조성이 필수라는 해석이다.

이번 공공주도형 총 입찰 물량은 500㎿로, 서남권 해상풍력 시범단지 사업이 최종 선정된다면 추가로 1~2개 수준의 해상풍력 사업이 선정될 수 있다. 현재 발전 자회사 중 동서발전이 단독 사업을 준비하고 있다. 동서발전이 추진하는 해상풍력 사업은 제주 한동·평대 해상풍력 사업으로, 구좌읍 앞바다에 풍력발전기 13기를 설치하는 105㎿급 발전단지 조성 사업이다.

특히 산업부가 올해 풍력입찰 평가지표에 '안보' 지표를 신설한 가운데 공공주도형 해상풍력 입찰에서는 안보 평가지표 배점을 일반 풍력입찰보다 2점 높은 8점으로 설계했다. 공공주도형 해상풍력 입찰에서는 국산화에 더욱 초점을 맞춘 셈이다. 더군다나 공공주도형 해상풍력 입찰에서 실증 과제로 개발된 풍력터빈을 적용하면 가격에서 인센티브가 붙어 일반형보다 가격 우위를 점할 수 있다.

이 때문에 업계에서는 터빈사로 두산에너빌리티와 유니슨을 꼽고 있다. 두 기업은 정부 실증 과제를 맡아 각각 10㎿급 풍력터빈을 개발하고 있다. 이번 입찰에서 수주를 따낸 터빈 업체는 단순한 수주 실적을 넘어 정부의 검증을 받은 업체로 각인돼 향후 풍력업계에서 입지를 공고히 할 수 있다는 의견도 나온다.

업계 관계자는 "에너지 안보와 국내 풍력 생태계 조성을 위해 공공부문의 역할은 반드시 필요하다"며 "아직 실증단계 중인 국내 터빈을 쓸 경우 프로젝트파이낸싱(PF) 등 비용 부담이 있을 수 밖에 없겠지만, 우대가격이 예상보다 높게 나와 긍정적으로 보고 있다"고 덧붙였다.